Bilindiği üzere, 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde, 'Sözleşmeli personel pozisyonlarına ilişkin birimler arası aktarmalar Cumhurbaşkanlığınca yapılır. ' hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın ek 3 üncü maddesinde ise, 'Sözleşmeli personelin kurumlar arası yer değişikliği yapılamaz. Sözleşmeli personelin kurum içi yer değişikliği ise aşağıdaki hallerde Kurumca gerçekleştirilebilir.' hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmeli personelin kurumlar arası geçişinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, sözleşmeli personelin yalnızca kendi kurumları içinde belirli şartlar altında yer değişikliği yapabileceğini göstermektedir. Bu bağlamda, sözleşmeli personelin eş durumu mazereti gibi durumlarda yer değişikliği talep etmesi mümkündür.
Sözleşmeli personelin kurumlar arası geçişi mezkur Esasların hükmü gereğince mümkün değildir. Bir kurumda mali yılla sınırlı olarak çalışan ve hizmetine ihtiyaç duyulması sebebiyle ilgili kurumda istihdamı sağlanan bu personelin diğer kamu kurumlarına naklinin uygun olmadığı açıktır. Bu durum, kamu hizmetinin sürekliliği açısından önem taşımaktadır.
Bu nedenle, sözleşmeli personelin başka bir kuruma geçiş yapması, mevcut mevzuat çerçevesinde mümkün olmamakta ve bu durum, kamu kurumlarının işleyişine olumsuz etki etmemesi için belirlenmiştir. Böylece, kamu hizmetinin etkinliği artırılmaktadır.
Sözleşmeli personelin bu sebeple yer değişikliği talebinde bulunması için vizeli olduğu birimde en az 1 yıl çalışmış olması, geçiş yapacağı hizmet biriminde aynı unvan ve nitelikte boş bir pozisyon bulunması ve kamu personeli olan eşin kurum içi yer değişikliği olmayan bir görevde bulunması ya da kendi mevzuatı gereği zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan bir görev ifa etmesi gerekmektedir. Bu şartlar, yer değişikliği talebinin kabul edilmesi için gereklidir.
Bu durum, sözleşmeli personelin eş durumu gibi mazeretleri göz önünde bulundurularak, kurum içi yer değişikliği taleplerinin değerlendirilmesine olanak tanımaktadır. Böylece, personelin ailevi durumları da dikkate alınarak, daha uygun bir çalışma ortamı sağlanabilir.
Mezkur esaslarda söz konusu talebin idare tarafından yerine getirilebileceği ifade edildiğinden bu talebin idare tarafından yapılması emredici hüküm olmaması sebebiyle zorunlu değildir. Ancak idarelerin personelin mazeret sebeplerini dikkate alarak kolaylık sağlaması yerinde olacaktır. Bu durum, personelin motivasyonunu artırabilir.
İdarelerin, sözleşmeli personelin eş durumu gibi mazeretlerini göz önünde bulundurarak, yer değişikliği taleplerine olumlu yaklaşması, kamu kurumlarının çalışma verimliliğini artırabilir. Bu nedenle, idarelerin bu konuda daha esnek bir yaklaşım sergilemesi önemlidir.
Örnekle açıklamak gerekirse bir kamu kurumunun bir ildeki 15 adet boş sözleşmeli personel pozisyonunun başka bir ile aktarılmasıdır. Burada önemli olan husus toplam sayıyı aşmamak ve hizmet ihtiyacının gözetilmesidir. Bu işlem Cumhurbaşkanlığınca yapılmaktadır. Bu süreç, kamu hizmetinin etkinliğini artırmak amacıyla gerçekleştirilmektedir.
Bunun sonucunda idarelerin ellerinde bulunan boş pozisyonlar ihtiyacının olduğu illere aktarılarak hizmetlerin etkin ve verimli kullanılması ve ilgililerin mazeretlerinin karşılanabilmesi bakımından kolaylık sağlanabilmektedir. Bu durum, kamu hizmetinin daha verimli bir şekilde sunulmasına katkı sağlamaktadır.